中國共產黨在百年偉大斗爭歷程中，對軍隊領導權問題進行了前所未有的創造性探索和實踐，親手締造了新型人民軍隊，形成并確立了黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。

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為了確保黨對軍隊絕對領導的根本原則落到實處，我們黨在各個歷史時期進行了有益探索，逐步形成了一整套完備的制度體系，主要包括：堅持軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實行主席負責制；軍隊內部實行黨委制、政治委員制、政治機關制；實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制；實行支部建在連上等。這既是一種制度安排，更是一種政治設計。習主席指出：“對這個問題不理解或理解不正確，說明政治上還沒有完全合格、完全夠格。”

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在黨對軍隊絕對領導制度體系中，軍委主席負責制解決的是最高領導權和指揮權問題，處于最高層次，居于統領地位，具有定海神針的地位和作用。這一制度，在中國革命戰爭時期事實上形成，在新中國成立后黨執政條件下逐步發展，進入新時代得到新的鞏固和加強。

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土地革命戰爭時期

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1931年11月組建的中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會（簡稱中革軍委），是紅軍最高領導機關和指揮機關，它雖然隸屬于政權系統，但在政治上受中共中央的領導。紅軍長征途中召開的遵義會議，事實上確立了毛澤東在黨中央和紅軍中的領導地位。三大主力紅軍會師后，組成以毛澤東同志為主席的中革軍委，由此形成相對穩定的最高軍事領導機構，這對加強黨對紅軍的領導和紅軍建設發展，起到了重要而深遠的歷史作用。

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全國抗戰爆發后

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為加強黨對軍事工作的領導，1937年8月下旬召開的洛川會議，決定新組成中國共產黨中央革命軍事委員會（簡稱中共中央軍委），毛澤東同志任主席。此后，形成了以毛澤東同志為核心的中共中央和中央軍委，在事實上確立了黨的領袖與軍委主席合一的最高軍事領導制度，使全黨全軍在組織上達到了空前的團結和統一，為奪取抗日戰爭的最后勝利，奠定了堅實的政治和組織基礎。

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全國解放戰爭時期

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正式形成了將最高軍事領導權和指揮權集中于中共中央、中央軍委和軍委主席的軍事領導制度。毛澤東同志作為中央軍委主席，不僅進行戰略決策還直接指揮重大戰役，電臺“嘀嗒、嘀嗒”的聲音就是黨中央和毛主席的聲音，就是最高統帥的命令。期間，中共中央規定建立的請示報告制度，是強化黨中央、中央軍委最高軍事領導權和指揮權的一項重要措施，是加強軍委主席權威的重要制度。通過一系列重大舉措，達到了統一意志、統一行動、統一紀律、統一指揮的目的，大大提高了部隊戰斗力，加速了解放戰爭全面勝利的到來。

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新中國成立后

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黨順應時代條件和歷史方位的變化，從國家軍事制度層面確立并發展了軍委主席負責制。1954年9月，國家設立中華人民共和國主席職位，中共中央重新成立黨的中央軍事委員會。根據憲法規定，中華人民共和國主席統率全國武裝力量。毛澤東同志身兼中共中央主席、國家主席、中共中央軍委主席，形成了事實上的三位一體最高軍事領導體制。進入改革開放和社會主義現代化建設新時期后，軍委主席負責制首次以根本大法的形式加以規定。1982年通過的《中華人民共和國憲法》明確，中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量，中央軍委實行主席負責制。國家中央軍委與黨的中央軍委，實際上是“一個機構，兩塊牌子”，使黨對軍隊的領導和國家對軍隊的領導融為一體，完善了黨和國家的軍事領導制度。

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黨的十八大以來

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以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領導，極大豐富和發展了軍委主席負責制的理論和實踐，改變了一度存在的虛化和弱化軍委主席負責制的不正常現象。

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一是立規則，推動軍委主席負責制機制化運行。黨的十八大后召開的第一次軍委常務會議審議修訂了軍委工作規則，明確將主席負責制寫入工作規則，并建立了請示報告、督促檢查、信息服務三項工作機制，推動軍委主席負責制各項要求機制化運行。

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二是抓改革，建立更加有利于貫徹軍委主席負責制的全新體制架構。確立“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的總原則，重塑我軍領導指揮體制，軍委機關由過去的總部體制，改為多部門制，強化軍委的集中統一領導；建立軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系，優化規模結構和力量編成。這些重要舉措，對于確保黨對軍隊的絕對領導、確保軍委高效領導和指揮部隊，具有十分重大的意義。

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海軍某部官兵“寫”下“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的錚錚誓言。蔡盛秋/攝

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回顧歷史可以看出，每到重大關頭、越是在危急時刻，軍委主席負責制就越重要，越發揮著根本性、決定性作用。中央軍委實行主席負責制，是堅持黨對軍隊絕對領導的根本制度和根本實現形式，是中國特色社會主義政治制度和軍事制度的重要組成部分。

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全面深入貫徹軍委主席負責制，關乎軍隊建設根本方向，關乎新時代強國強軍事業發展，關乎黨和國家長治久安，關乎中國特色社會主義前途和命運。必須把全面深入貫徹軍委主席負責制，作為最高政治要求來遵循，最高政治紀律來嚴守，始終對黨忠心耿耿，對習主席負責，讓習主席放心.