為認(rèn)真落實(shí)《陜西省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2019年陜西省防范非法集資宣傳月活動(dòng)的通知》（陜處非辦函【2019】29號(hào)）文件精神，西安商貿(mào)科技技術(shù)學(xué)校于2019年5月份在全校范圍內(nèi)開(kāi)展了防范和打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng)，精心安排組織全校師生開(kāi)展防范和打擊非法集資宣傳教育。

（圖為我校宣傳板報(bào)）

（全校師生參與宣傳大會(huì)）

一、非法集資的定義：

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2010〕18號(hào)），非法集資是違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定，向社會(huì)公眾（包括單位和個(gè)人）吸收資金的行為。指法人、其他組織或者個(gè)人，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，向社會(huì)公眾募集資金的行為。

二、非法集資的常見(jiàn)手段：

1、承諾高額回報(bào)。不法分子編造“天上掉餡餅”“一夜成富翁”的神話(huà)，許諾投資者高額回報(bào)。為了騙取更多的人參與集資，非法集資人在集資初期往往按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與人遭受經(jīng)濟(jì)損失。

2、編造虛假項(xiàng)目。不法分子大多通過(guò)注冊(cè)合法的公司或企業(yè)，打著響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等幌子，編造各種虛假項(xiàng)目，有的甚至組織免費(fèi)旅游、考察等，騙取社會(huì)公眾信任。

3、以虛假宣傳造勢(shì)。不法分子在宣傳上往往一擲千金，聘請(qǐng)明星代言、名人站臺(tái)，在各大廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布廣告、在著名報(bào)刊上刊登專(zhuān)訪(fǎng)文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)等方式，制造虛假聲勢(shì)。

4、是利用親情誘騙。有些類(lèi)傳銷(xiāo)非法集資的參與人，為了完成或增加自己的業(yè)績(jī)，不惜利用親情、地緣關(guān)系，編造自己獲得高額回報(bào)的謊言，拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規(guī)模不斷擴(kuò)大。

三、如何識(shí)別和防范非法集資活動(dòng)

識(shí)別和防范非法集資，應(yīng)注意以下四個(gè)方面：

1、要認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害，提高識(shí)別能力，自覺(jué)抵制各種誘惑。

2、要正確識(shí)別非法集資活動(dòng)，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動(dòng)是否獲得相關(guān)的批準(zhǔn)；是否是向社會(huì)不特定對(duì)象募集資金；是否承諾回報(bào)，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報(bào)的特點(diǎn)。

3、要增強(qiáng)理性投資意識(shí)。高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)理性投資意識(shí)，依法保護(hù)自身權(quán)益。

4、要增強(qiáng)參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)。根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)，因參與非法集資活動(dòng)受到的損失，由參與者自行承擔(dān)，而所形成的債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法集資活動(dòng)的國(guó)有銀行和其他金融機(jī)構(gòu)以及其他任何單位。

天上不會(huì)掉餡餅，高收益和高風(fēng)險(xiǎn)是并存的。西安商貿(mào)科技技術(shù)學(xué)校將努力實(shí)現(xiàn)校園防范非法集資宣傳教育常態(tài)化、長(zhǎng)期化、制度化，久久為功，持續(xù)做好防范非法集資宣傳教育工作，以安全可靠的校園文化環(huán)境來(lái)保障全校師生的合法權(quán)益。